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2024年10月，江陰市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)某工地進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)正在進(jìn)行基坑開(kāi)挖施工，施工單位未按專項(xiàng)方案施工（施工單位另案處理），監(jiān)理單位（以下簡(jiǎn)稱當(dāng)事人）涉嫌存在未對(duì)專項(xiàng)施工方案實(shí)施跟蹤監(jiān)理造成事故隱患的違法行為，住建局工作人員隨即對(duì)當(dāng)事人發(fā)出了《建設(shè)工程安全隱患整改通知書(shū)》，要求監(jiān)理單位限期進(jìn)行整改。住建局對(duì)當(dāng)事人未對(duì)專項(xiàng)施工方案實(shí)施跟蹤監(jiān)理造成事故隱患的行為予以立案并開(kāi)展了執(zhí)法調(diào)查。經(jīng)查，該工程由XX施工單位總承包，XX單位監(jiān)理，2024年9月該工程基坑開(kāi)挖施工，施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)挖的基坑深度為3米，因施工單位未按專項(xiàng)方案施工，導(dǎo)致基坑臨街一面出現(xiàn)坍塌，道路出現(xiàn)明顯開(kāi)裂現(xiàn)象。鑒于情節(jié)嚴(yán)重已造成不良后果，住建局對(duì)當(dāng)事人作出了罰款人民幣伍仟元整的行政處罰。
法律鏈接
依據(jù):《無(wú)錫市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十五條第一款“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定審查施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案，并對(duì)審查同意的專項(xiàng)施工方案實(shí)施跟蹤監(jiān)理。”《無(wú)錫市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第四十七條“違反本條例第十五條第一款規(guī)定，工程監(jiān)理單位未對(duì)專項(xiàng)施工方案實(shí)施跟蹤監(jiān)理造成事故隱患的，建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并處以三千元以上五千元以下的罰款。”
案例評(píng)析
專項(xiàng)施工方案是指在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制的專項(xiàng)方案，例如土石方開(kāi)挖工程、基坑支護(hù)工程、基坑降水工程、模板工程、腳手架工程、起重吊裝工程、起重機(jī)械設(shè)備拆裝工程、拆除、爆破工程等。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)指定專人對(duì)專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)不按照專項(xiàng)方案施工的,應(yīng)當(dāng)要求其立即整改;發(fā)現(xiàn)有危及人身安全緊急情況的,對(duì)不按專項(xiàng)方案實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改，施工單位拒不整改的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。監(jiān)理履職不可“形式化”，跟蹤監(jiān)理是法定強(qiáng)制義務(wù)，需貫穿危大工程施工全流程，尤其針對(duì)基坑開(kāi)挖、起重吊裝等關(guān)鍵工序，需實(shí)時(shí)核查施工與方案的一致性，杜絕“只簽字不監(jiān)管”，監(jiān)理單位需敬畏法定職責(zé)，筑牢安全生產(chǎn)防線。
來(lái)源：眾智澄城 | 
狗仔卡
發(fā)表于 2025-12-5 10:13
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